近年来，随着建设步伐加快，土地供需矛盾日益突出，为提高土地利用效益和效率，我市通过创新经营模式、加快转型升级、提供要素保障等一系列措施，多措并举盘活低效闲置用地，实现经济高质量发展。

为低效企业“联姻”解困

坐落于碾庄镇的江苏冰城啤酒有限公司，已有近二十年的发展历史，公司生产的各类啤酒，曾在徐州市场上占据较大的份额。可是，由于设备老化和技术落后，2018年公司关门停产。看着企业拥有的土地资源和生产资质就这么白白浪费，镇里非常着急。“冰城啤酒公司具有的啤酒产业环保许可资质是非常稀有的，为了把企业盘活，我们搜集多方资源，找到了无锡田野酒业有限公司，经过协商，他们愿意通过资金、技术入股的方式和冰城啤酒合作，共同经营，争取让公司效益达到大化。”碾庄镇纪委书记吴大伟介绍。

如今，在田野酒业的加盟帮助下，冰城酒业焕发了新的生机。“无锡田野酒业有限公司加盟以后，对企业全方位更新，并给企业进行了远景规划，目前已经上了一条易拉罐啤酒生产线，预计明年公司可以见到效益，每月产值六七百万元。”江苏冰城酒业有限公司人事主管耿德彩说。

引导企业转产经营

对像冰城酒业公司这样无力经营，长期关停的僵尸低效企业，相关部门通过引进新技术、资金和新项目等方式，引导企业转型，仅是我市盘活僵尸低效企业的主要抓手之一。对于一些市场前景黯淡、生产水平低下的企业，我市相关部门则通过和企业负责人商议协调等方式，引导企业转产经营，位于车辐山镇的一家大蒜收购加工企业就是其中之一。两年前这里曾从事板材加工，由于资金短缺、管理不善等原因，企业一度处于停产状态。“听从镇里建议，利用现有大蒜资源，改行做农副产品业务，目前公司效益不错，一年收入80至100万元。”公司法人张才表示。

除了帮助企业寻找到一个市场前景广阔的发展项目之外，车辐山镇还对该企业门前的道路进行了整修，为企业运送货物提供了方便。“积极推进僵尸低效企业闲置土地再利用，加快提升产业集聚和提高资源配置效率，为招商引资和工业经济发展提供要素保障。2020年已盘活7个地块，共计334.6亩。今年将加大清理盘活力度，完成现存510余亩土地的盘活利用，为承载新项目提供用地保障。”车辐山镇副镇长郁锋表示。

近年来，我市始终把加快僵尸低效企业处置作为深化供给侧结构性改革，促进经济高质量发展的一项重要抓手，通过优化服务指导，简化行政审批，落实税收政策等措施，鼓励和支持企业通过兼并、收购、参股、资产置换、市场化再转股等方式，盘活土地、厂房设备等有效资产，助推实体经济健康发展。邳州大蒜星创天地